Embajador ecuatoriano advirtió que conflicto interno de Colombia es un obstáculo para la integración

El Embajador de Ecuador en Uruguay, Edmundo Vera Manzo, afirmó en entrevista con la diaria que la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) "ha perdido su enfoque regional", que hay acuerdos que no se respetan y que " en la medida que Latinoamérica no coincida en los aspectos políticos, estos se convertirán en barreras momentáneas para la integración de nuestros pueblos".

- Es necesario precisar esa afirmación. Los acuerdos de liberalización comercial ya estaban, usando sus mismas palabras, "trancados" muchos meses atrás, en el proceso de preparación de la reunión. Los distintos proyectos de resolución llegaron con corchetes en los textos, lo que significaba la falta de acuerdo de los países. La reunión de ministros, en su conjunto, no pudo eliminar los corchetes y por tanto no pudo superar las divergencias que se presentaban; de ese resultado no se puede cargar las tintas a ningún país y sí a todos como participantes de la organización. Al momento, el proceso de integración en el ámbito de ALADI se fundamenta en un conjunto de acuerdos bilaterales, que han dejado en segundo lugar los acuerdos regionales, los compromisos del conjunto de países. En ese ámbito surgen las propuestas de liberación arancelaria. Y ningún país puede imponer a otros países plazos en la negociación. Por tal motivo Ecuador y Cuba coincidieron en la necesidad de apoyar la propuesta de convocar a la Conferencia de Evaluación y Convergencia para analizar el proceso de integración y todos los componentes en el ámbito de ALADI. La propuesta de Ecuador incluye, entre otros aspectos, la necesidad de tratar temas referidos a la facilitación del comercio regional, la cooperación y complementación económica, la participación creciente de los pequeños productores, la preservación y respeto de las políticas nacionales de desarrollo. ALADI lamentablemente ha perdido su enfoque regional y es indispensable recuperarlo, creemos que esa tarea es un esfuerzo de todos los países. -

- El proceso de integración es uno solo. Algunos países señalamos la necesidad de que exista un equilibrio adecuado entre los aspectos sociales y económicos del proceso. Si el proceso de integración no atiende las necesidades de los sectores productivos menos favorecidos, si no contribuye a solucionar los problemas de marginalidad y exclusión de sectores importantes de la sociedad latinoamericana, no estaremos construyendo una integración para los ciudadanos.
Las distintas concepciones frente a la integración son el reflejo de las orientaciones políticas de los gobiernos de los países miembros, y por tanto responden a intereses diferentes. Algunos quieren seguir con el esquema de integración como se ha venido desarrollando hasta ahora. Otros tienen una concepción de la integración orientada a resolver los problemas cruciales del desarrollo, como la integración interna de los países, la disminución o eliminación de las asimetrías, la conservación de las identidades nacionales, la profundización de los mecanismos existentes y la puesta en vigencia de otros que brinden un verdadero beneficio a los países de menor desarrollo económico
relativo y países de desarrollo intermedio.

- - ¿Estas visiones pueden resultar incompatibles?

- No necesariamente. En la medida que los países aporten su voluntad política, las diferencias pueden eliminarse y hacer que el mosaico de posiciones sumen en lugar de separar. Las diferentes posiciones son incompatibles para quienes conciben la integración como un esquema netamente arancelario, donde se mantienen las diferencias y las inequidades, en las medida que no tengan la voluntad política de acercarse a los otros países, que ven el proceso de integración con una óptica de mas amplio espectro. Por tanto, el problema se debería resolver políticamente, ya que lograda esa decisión, los aspectos técnicos, que aparentemente son los obstáculos actuales que frenan el proceso de integración, se resolverían por sí solos.

El eje del sur

- ¿Puede decirse que existe un "bloque" conformado por Venezuela, Ecuador y Bolivia que tiene una visión determinada de la integración regional?

No se han creado bloques al interior de la ALADI, lo que encontramos son coincidencias. Existe un conjunto de países de América Latina que estamos haciendo un importante esfuerzo para construir un proceso de integración que involucre los aspectos sociales y económicos.

- El conflicto interno de la violencia en Colombia es un obstáculo real para la integración interior de Colombia y por ende la de Latinoamérica y del Caribe. En la medida que Latinoamérica no coincida en los aspectos políticos, estos se convertirán en barreras momentáneas para la integración de nuestros pueblos y países.

- Las personas, los pueblos y los gobiernos en América Latina deben, lo antes posible, tomar conciencia de que formamos parte simultáneamente de múltiples procesos de integración, a los que debemos incorporarnos sin renunciar a ninguno que nos corresponda. No se debe poner en la congeladora a ningún proceso so pretexto de calentar otro. La UNASUR constituirá el ámbito en el que van a converger los esfuerzos de la CAN y el MERCOSUR. La Comunidad Andina y el MERCOSUR, que se originaron para dar respuesta y atender diversas situaciones de los países que conforman los dos grupos subregionales. Cada uno representa dimensiones de liderazgo diferentes. Ninguno puede ser substituido o eliminar a otro.

- A pesar de que en El Tratado de Montevideo 1980 se constituyeron tres categorías de países con la finalidad de combatir las asimetrías, aplicando tratamientos diferenciales, sólo quedó como un principio enunciado que no produjo efectos por su escasa aplicación en la práctica. La Preferencia Arancelaria Regional es el único mecanismo de la ALADI donde se puede apreciar la aplicación del principio, pero lamentablemente el mecanismo en sí mismo quedó superado por el transcurso del tiempo. La solución se logrará cuando los países decidan políticamente emprender un conjunto de medidas para llevar a la práctica ese principio.

- Nos resulta muy difícil evaluar la actitud de los países dentro de un mecanismo en el que Ecuador no participa. Como idea general debemos pensar que en las organizaciones de integración los "socios mayores" tienen el compromiso moral de ser solidarios con los socios más pequeños. Sin embargo, en la creación del MERCOSUR no se institucionalizó ninguna formula para combatir las asimetrías entre sus socios. Es un problema que se arrastra desde el inicio y que no ha sid[1]o tratado debidamente.

- En las relaciones internacionales los países deben tener políticas de Estado. Lamentablemente las carencias y debilidades de nuestros países en el pasado, y algunos hasta el presente, no tienen políticas de Estado que trasciendan a los gobiernos de turno y que estén comprometidos con los objetivos para alcanzar niveles más altos de integración, lo cual implica institucionalizar mecanismos supranacionales.

1.         Cultura es todo lo producido por el ser humano. Lo contrario a cultura es natura. El rayar una piedra o poner un símbolo en un árbol deja de ser natura y se convierte en cultura. Natura es lo que no ha sido modificado por el ser humano en su quehacer. “Todas las culturas de la región poseen la misma dignidad”.

2           No todo lo producido por el ser humano hasta el presente ha sido positivo y tampoco negativo. Nunca existió ni existe un grupo étnico, nacionalidad o persona perfecta y que reúna todos los valores, potencialidades y talentos. Las  personas,  culturas, etnias y civilizaciones tuvieron y tienen valores y aspectos deformantes y hay “que reconocer el potencial determinante de las innovaciones tecnológicas, el poder condicionante de las estructuras sociales y el estimulante o limitador de las ideologías” (Darcy Ribeiro) .

3             Toda persona y grupo cultural en su quehacer diario debe: conocer y reconocer sus raíces; conservar lo mejor de la herencia histórica recibida; criticar y eliminar los vicios y deformaciones culturales existentes que contribuyen a la dependencia, el atraso y deforman su cosmovisión; incluir los mejores aportes que no son autóctonos  y que han desarrollado otras personas y culturas,  que ayudan al desarrollo de la propia cultura; detectar y rechazar las acciones y manipulaciones presentes provenientes de otras personas, culturas y países que atenten a nuestro desarrollo; innovar y crear,  aprovechando nuestros talentos y experiencias.

4.            Toda creación o producto cultural inicialmente en su conjunto no debe ser aceptado ni rechazado, debe ser antes evaluado y valorado. Debemos preguntarnos ¿en qué medida afecta a mi dignidad? ¿Denigra  las raíces de mi identidad? ¿Atenta contra mis identidades? ¿Atenta contra lo mejor de mi herencia histórica?¿ Afecta a los derechos humanos? ¿Deteriora el medio ambiente?¿Es eficiente y eficaz?¿Atenta contra los valores fundamentales del país?¿Respeta la soberanía?¿Atenta contra mi libertad?.

5.            Toda persona,  identidad cultural, país y civilización tiene valores, potencialidades, capacidades, aptitudes y un talento mas desarrollado que otros. Lo que necesita es que se descubran y capaciten los talentos que tiene cada persona; como decía Henry Wallon  “que las personas estudien hasta el límite de sus aptitudes”.            

6.            No existe ni existió nunca una persona, etnia, identidad cultural, país o civilización que en su mas alto nivel reúna todos los valores de la humanidad (filosóficos, religiosos, morales, estéticos, sociales, médicos, tecnológicos, etc).Sin embargo existen grupos indígenas y algunos países con fuerte identidad cultural que creyéndose puros dicen “no me siento ecuatoriano soy de la nacionalidad quechua” “Soy guayaquileño no me siento ecuatoriano”. Soy aymara no me considero boliviano. En el pasado y en el presente existen personas y grupos humanos que tienen el poder económico, social y político que creen que los otros son inferiores, que deben estar explotados, sometidos y excluidos, sin aceptar los derechos que como seres humanos tienen todos, como lo creen los racistas y xenófobos

7.            No ha existido ninguna persona, grupo, identidad cultural, país, o civilización que no tenga ningún valor  que merezca estar controlada, dominada o destruida  como lo consideraron  los conquistadores, colonialistas y ahora los  neocolonialistas. “Ninguna raza tiene el monopolio de la belleza, de la inteligencia, de la fuerza y hay un sitio para todos a la hora de la victoria” (Aimé Cesaire).

8.            Es un error  creer que con la cosmovisión que se tiene es suficiente y que de los otros no hay nada que aprender; que los mestizos, blancos y  otras culturas son extraños o sin valores,  lo que  produce un aislamiento y confrontación, sin que invite a  un diálogo y una predisposición para incorporar valores que no se tiene.  En ese caso las personas y culturas se empobrecen por no nutrirse con los valores que tienen los demás.

9.           Es un error, un autoengaño o engaño inducido por modernos colonizadores que hacen creer que  como persona, etnia o cultura , nacionalidad, país o civilización  pueda ser autosuficiente, se encierren en si mismo para siempre viendo como contrarias a los otros pueblos,  no permitiendo una nueva síntesis cultural. Los grupos indígenas y países racistas que no permiten las migraciones y el entrecruzamiento racial y cultural cada día serán mas decadentes; no tienen futuro y están condenados a su destrucción.

10.         En nuestras tierras americanas existen pueblos originarios indígenas y también minorías mestizas que no quieren compartir las riquezas  que se encuentran en su subsuelo o lo producido por ellos. Impulsan una equivocada concepción de autonomía, que con una interpretación absolutista pretenden asumir todos los poderes  y  patrimonio público del país del cual forman parte y pasan a convertirse de hecho en un pequeño reino absolutista, en una autocracia. De acuerdo al diccionario “Autocracia (Gr. Autokratcía, de autokrates, dueño absoluto que obra según su voluntad). Política. poder o gobierno absoluto y arbitrariamente ejercido por un solo individuo que dispone de un aparato coercitivo para imponer su voluntad; el despotismo, la dictadura, la tiranía y también la oligarquía son formas de autocracia” (Louis Marie Morfaux). Una situación  es la descentralización, la descentralización, la autonomía  municipal, educativa y otra es convertir cada espacio  administrativo en un estado absolutista con poderes obnímodos. Ser autónomo es ser libre, es una cualidad. El problema es ser autonomista o creer en la libertad absoluta, en ese caso se atenta contra los demás y la unidad nacional.  Rafael Correa al respecto dice: “Lo que está ocurriendo en Bolivia no es una acción aislada, tiene el soporte de países extranjeros que quieren desestabilizar la región; y de las élites separatistas de Guayaquil y de Zulia en Venezuela”.

11.          Toda persona, etnia, nacionalidad indígena, pueblo y país para fortalecer su personalidad cultural y espiritual, debe conocer  y sentir orgullo de sus valores más significativos y no renegar de sus raíces culturales más profundas que nutren su ser. Mientras más profundas sean las raíces más fuerte es la identidad cultural. Si no se sabe de donde se parte,  no se sabe de donde se viene, ni donde se encuentra,  peor dónde se debe ir.

12.          Sin raíces culturales  profundas para sostener y resistir las presiones de los vientos de las deformaciones culturales no puede existir un árbol grande y fuerte. José Carlos Mariategui decía “Lo indígena es la raíz, pero no es un proyecto”. La raíz requiere de otros nutrientes culturales para no debilitarse. No tiene porvenir un proyecto indígena que se encierra en si mismo, que no dialogue y se nutra con otras configuraciones socioculturales.

13.           El tronco cultural debe estar constituido por los aportes provenientes de los valores de las otras culturas cercanas de la que procedemos. La memoria es de fundamental importancia para  recordar conocer nuestra identidad histórica y reconocer a quienes han aportado en lo que somos. Los creadores y los luchadores de nuestros países del conjunto de América que han dado ejemplos en defensa de la dignidad y la libertad, son quienes siempre debemos rendir homenaje de reconocimiento a ello, José Martí decía: “injértese en nuestras repúblicas el mundo; pero el tronco ha de ser de nuestras repúblicas”.

14.         Toda persona y comunidad partiendo de un lugar y tiempo debe entregarse y unirse intensamente con lo que hace  para trascender.  En la medida que lo que se hace se entrega todo nuestro ser, la creación podrá trascender. Lo importante es amar lo que se hace y hacer lo que se ama. En caso contrario solamente sobrevivimos y hacemos un trabajo descuidado. El reto es vivir intensamente en cada instante lo que se hace. En ese momento creamos.  Simón Rodríguez decía “inventamos o erramos”.

15.         Para llegar a ser realmente seres humanos integrales debemos nutrirnos con los mejores ingredientes de toda la humanidad. Debemos incorporar los aportes de los mayores valores, para lo que nuestras ramas, hojas y frutos culturales sean mas grandes, fuertes y nutritivas y poder alimentar mejor nuestro espíritu. José Martí decía que la educación, la cultura y la vida “debe ser una síntesis viviente de los valores trascendentales de la humanidad.

 16            “En América se reflejarán los proyectos que en su afán de nueva libertad imagina el europeo. Los críticos de la Vieja Europa sitúan en América el tipo de vida que anhelan para Europa Nueva. No basta evadirse, es menester, además, reconstruir ese mundo con el cual se sienten insatisfechos. Se debe establecer un nuevo orden; pero ya no el orden de la autoridad que se apoya en la tradición, el tiempo o la historia; sino un orden que tenga como base la propia libertad del hombre. Una libertad, que a sí misma ha de decir limitarse dando así origen a un nuevo tipo de sociedad.” (Leopoldo Zea). América Latina y el Caribe es una civilización emergente en proceso de construcción.

17          “Las riquezas de los mejores producen como fruto el alivio de los sufrimientos de los infortunados. Calidaza Maghaduta,  Siglo IV. Original sanscrito”. José Artigas dice “que los más infelices sean los más privilegiados”. América Latina y el Caribe no es el continente más pobre, pero si el más injusto, donde existen mayores asimetrías e inequidades. A diferencia de lo que piensa Alain Touraine de que América Latina va a la derecha porque las fuerzas progresistas y de izquierda que desde hace tiempo gobiernan en algunos países no han podido superar  la pobreza existente en pocos años; merece señalar que es la herencia sembrada y cosechada de 180 años de dominio de la  derecha y mas de tres siglos de saqueo de las riquezas de América por parte de los colonialistas europeos. Europa en la actualidad es una civilización en decadencia que como señala Humberto Eco  vive su peor momento: tradicionalista, anacrónica, conservadora, absolutista, con marcada tendencia al fascismo, autoritarismo, racismo,  xenofobia e irrespeto a los derechos humanos. El reto mayor de Latinoamérica y el Caribe es hacer que  los que tienen mayores ingresos económicos contribuyan en mayor proporción con quienes viven en la pobreza y miseria.  

18.         En la comunidad del futuro que entre todos debemos comenzar a construir hoy, en todos sus niveles (local, barrial, comunitario, rural, urbano, municipal, sectorial, departamental, provincial, subregional, en un país, nacional subregional en Latinoamérica y el Caribe , continental americano y planetario) todas las organizaciones e instituciones (sociales, educativas, económicas, artísticas y políticas) deben participar conjuntamente en la toma de decisiones considerando siempre  que el bien común debe prevalecer sobre el interés de cualquiera de las partes.

19.       Para construir una civilización emergente en nuestra América debemos responder las siguientes preguntas: ¿Cuál es mi identidad personal?, ¿cuál es mi identidad profesional?, ¿cuál es mi identidad organizacional?, ¿cuál es mi identidad deportiva?, ¿cuál es mi identidad étnica?, ¿cuál es mi identidad comunitaria? ¿cuál es mi identidad indígena?, ¿cuál es mi identidad de mi barrio?, ¿cuál es la identidad de mi ciudad?, ¿cuál es mi identidad provincial o departamental?, ¿tengo identidad nacional?, ¿de cuales identidades regionales formo parte?, ¿tengo conciencia como ser humano planetario?. En base de las contestaciones sabré ¿cuáles son los límites de la conciencia de mi identidad?.

20.       “Plantear la emergencia civilizatoria de América es anclar la política en una identidad, lo que implica ahondar en la filosofía política, imbuirse de una concepción antropológica de la sociedad humana y la dialéctica de la cultura. Se trata por cierto de algo totalmente lícito y deseable, pues la identidad no conforma una sustancia  fósil destinada a paliar aventuras discriminatorias, sino un conjunto de estrategias que despliegan tanto los individuos como los pueblos para dar respuesta a la dialéctica de la historia. Se sabe hoy que la identidad  es más una reconstrucción continuamente actualizada del pasado que una fiel restitución del mismo, como afirma Joel Candau.” (Adolfo Colombres.)

21.       “El proceso civilizatorio que opera en nuestros días, movido  ahora por una nueva revolución tecnológica, tiende a reaglutinar a los pueblos latinoamericanos como uno de los rostros por el que se expresará la nueva civilización, y quizás engendre la entidad política supranacional que en el futuro será el cuadro dentro del cual los latinoamericanos vivirán su destino” (Darcy Ribeiro)